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Francisca Baraza (Jefa de la Demarcación de Costas del Estado en la Región de Murcia)
José Crespo (Abogado y Funcionario de la Unión Europea)
Felipe Iracheta (Arquitecto y Presidente de laAsociación de Arquitectos Urbanistas de la Región de Murcia)
José Ramón Jara (Secretario de Política Municipal del PSRM-PSOE)
El pasado 9 de febrero tuvo lugar en el Salón de Actos de la antigua Escuela de Magisterio de Murcia, un nuevo debate del Foro de Vistalegre sobre el modelo actual de desarrollos urbanos en la Región de Murcia. El acto, que fue presentado por el Secretario General de la Agrupación Vistalegre-Zaraiche, Rafael González Tovar, contó con la participación de José Crespo, Abogado y Funcionario de la Unión Europea, Felipe Iracheta, Arquitecto y Presidente de laAsociación de Arquitectos Urbanistas de la Región de Murcia y José Ramón Jara, Secretario de Política Municipal del PSRM-PSOE. Moderó el debate Paca Baraza, Jefa de la Demarcación de Costas del Estado en la Región de Murcia.
“Es necesario combinar crecimiento, mercado, demandas sociales y conservación del territorio ” Para la moderadora del debate y actual Jefa de la Demarcación de Costas del Estado, Paca Baraza, el urbanismo es uno de los temas de mayor preocupación de los ciudadanos, especialmente por el crecimiento desmesurado del mismo que se está produciendo en los últimos años. También recordó que “el suelo es, además de un recurso económico, un recurso natural escaso y no renovable, por lo tanto lo que destruyamos hoy, lo tendremos perdido para el mañana”, de forma que con estas actuaciones “estamos hipotecando el futuro”. Finalmente, se preguntó si era posible combinar adecuadamente crecimiento, mercado, demandas sociales, cuidado de nuestro territorio, conservación. A su juicio debe ser posible ya que es necesario para un desarrollo urbano adecuado.
El dato:
· “La Región de Murcia está a la cabeza en este crecimiento con la construcción de unas 800.000 viviendas en los próximos añosy que además, puede perjudicar gravemente a nuestra costa”.
El Abogado José Crespo ha estado al frente en los últimos años de las denuncias presentadas en la Unión Europea a la Ley del Suelo de la Comunidad Valenciana, por lo que su intervención giró en torno a los escándalos urbanísticos en el litoral de la Región vecina y las consecuencias que ha tenido la intervención de las instituciones europeas, como ha sido la derogación de dicha ley. Para el experto, las disposiciones legales valencianas permitían que “un especulador se pone en contacto con algún Ayuntamiento amigo para quitarle el terreno y la casa a su verdadero propietario, ya que este podría ser embargado por el supuesto interés público”. Para José Crespo “estos asuntos sólo se pueden solucionar cuanto más se sube en la jerarquía, es decir, cuanto más nos alejamos del centro donde se está tomando la decisión”, por lo que abogó por que “haya una intervención más fuerte el Gobierno central” que, por otra parte, es quien, en última instancia, pagará los desmanes que se denuncien. Finalmente, se preguntó “¿quién va a pagar el mantenimiento de los hospitales y a los médicos necesarios en las nuevas urbanizaciones?... ¿quién va a prestar la seguridad a las viviendas?… y las nuevas autovías, ¿quién las va a construir?”
La denuncia:
Los problemas municipales es difícil que se puedan resolver en ese mismo ámbito, ya que “las presiones a los que se ven sometidos las personas interesadas y la falta de control es tal que puede ocurrir cualquier cosa”.
“El especulador se arriesga poco al jugar con las cartas marcadas de la información privilegiada, tráfico de influencias, corrupción y cohecho ”
El Arquitecto urbanista Felipe Iracheta considera que el urbanismo en la Región está fuera de control debido, principalmente, a que quienes tienen que controlar no lo hacen. De hecho, nuestra mala Ley del Suelo se ha modificado las veces que ha sido necesario para “legalizar todas las tropelías que estaban llevando a cabo algunos ayuntamientos como el de Murcia”. Uno de los principales problemas, para Iracheta, es la proliferación de los convenios urbanísticos que facilitan la corrupción y la discrecionalidad: “el especulador hoy en día se juega muy poco, ya que lo hace con las cartas marcadas” al tener información privilegiada, tráfico de influencias, corrupción y cohecho. El ejemplo que analizó fue el del Ayuntamiento de Ulea que a través de siete convenios urbanísticos sobre 13 millones de metros cuadrados pasará en los próximos años de los de una población de 1500 vecinos a 21.000 nuevas viviendas, hoteles, campos de golf y 64.000 habitantes. Por otra parte, según el informe de la Comisaría de Aguas de la Confederación Hidrográfica, no existe ninguna solicitud de caudales para este crecimiento. También puso de manifiesto que las repercusiones de las viviendas varían de convenio en convenio y en su conjunto no suponen una cantidad considerable que justifique estas actuaciones y que en algún caso, como puso de manifiesto, “los pagos se realizan después de haberse aprobado el plan y recalificado los terrenos”. Como terminó manifestando “más sobre seguro no se puede ir”.
El truco del convenio:
El mecanismo es el siguiente: “lo hace un abogado que dice ser el promotor, es decir, no es ni el propietario del terreno, y es con él, con el que el señor Alcalde firma el convenio. Una vez el contrato firmado hace una cesión de convenio a unos promotores y son éstos, con el convenio ya firmado, los que le compran el terreno al verdadero propietario”.
“Los poderes públicos han renunciado a su obligación de regular el mercado de la vivienda y sólo gobierna el dinero”
Para el Secretario de Política Municipal del PSRM-PSOE, José Ramón Jara, “la madre de todos los males comienza con la Ley del Suelo de 1998, que aprueba Álvarez Cascos, en la que por primera vez se dice que todo el suelo que no esté expresamente protegido es urbanizable”. Sin embargo, recordó que los estudios internacionales han evidenciado que “España es el segundo país que más sube la vivienda entre el 97 y el 2004, en más de un 150 por ciento”. Pero además, señaló que dentro de nuestro país es Murcia la región en la que más ha subido el precio de la vivienda. Jara estableció que la legislación sobre el suelo ha generalizado un estado de especulación en nuestra sociedad. De modo, que hasta en el sector agrícola se prefiere vender los terrenos para la edificación en los mismos.
En opinión del Secretario de Política Municipal, ni el suelo agrícola ni el industrial tiene valor y, en consecuencia, “la Región de Murcia tiene un gran déficit de suelo industrial, y por ejemplo, municipios como Villanueva del Segura, han urbanizado más del 90 por ciento del suelo municipal y no han dejado ni un solo metro cuadrado para el suelo industrial”. Por otra parte, señaló que el mercado de viviendas se ha dirigido hacia la segunda residencia, de forma que las parejas jóvenes no tienen dinero suficiente para comprar su casa.
Por ello, expuso que “los poderes públicos, que tenían la obligación de regular el mercado, han renunciado a esa tarea, y cuando la Política claudica, sólo gobierna el dinero”. Por todo ello, Jaramanifestó que en la Región de Murcia “todo eso es posible y el Gobierno Regional lo aprueba todo al carecer de un marco al que amoldarse”. En el modelo actual, como señaló, “sólo beneficia al promotor que vende la vivienda, después sólo dejan gastos en la zona”. Finalmente, consideró que existe una sobredosis de resort que están acabando con el verdadero turismo “con la gente que viene a pernoctar a los hoteles y camping, alquila vehículos, utiliza instalaciones turísticas… y genera crecimiento económico para todos y a largo plazo”.
Propuestas:
Que la Comunidad de Murcia elabore unas directrices de ordenación del territorio “para que todo el mundo sepa, después de un amplio debate social, qué modelo de Región queremos”.
Clarificar la financiación de los ayuntamientos, “los ayuntamientos deberían participar de los impuestos de la Comunidad Autónoma, para que su financiación no estuviera ligada al urbanismo”. Por ello, estableció que “el urbanismo debe ser un fin en si mismo y no un medio para financiar nada: el fin es hacer ciudad”.
Los desarrollos urbanos deben buscar el equilibrio en los destinos del suelo: urbanos, industriales y agrícolas. El desarrollo turístico de la Región de Murcia “debe ser compatible con la agricultura competitiva, con la industria y con el medio ambiente”.
Los convenios urbanísticos deben reducirse al mínimo, “el plan general debe ser la norma y no la excepción”, con los criterios de plena publicidad.
Debe hacerse un control sobre la vivienda de promoción pública que “debe suponer unos porcentajes mínimos del 25 por ciento sobre el resto de las viviendas”.
Después de estas intervenciones, se desarrolló un amplio e interesante debate sobre aspectos como:
Origen del dinero para los desarrollos urbanos en nuestra Comunidad.
Cómo se pueden satisfacer las necesidades de agua en las urbanizaciones como “Hacienda del Álamo”.
Desaparición de la agricultura a expensas de la especulación con los terrenos.
Necesidad de un modelo compartido y coherente también entre los ayuntamientos socialistas.
La recalificación urbanística anunciada para el barrio de La Paz de Murcia.
Mayor esfuerzo económico para hacer frente a los gastos que generen los nuevos residentes.